Co to jest Portal DOM
Portal DOM dodała do ustawy deweloperskiej nowelizacja z 17 października 2025 r. (Dz.U. 2025 poz. 1669, nowy rozdział 8a). UFG gromadzi w nim dane o obrocie lokalami mieszkalnymi i domami jednorodzinnymi w całej Polsce, prowadzi punkt dostępu do statystyk cen transakcyjnych i przygotowuje statystyki dla administracji, m.in. ministrów, NBP, GUS i UOKiK (art. 56a i 56e). Koszty portalu pokrywa Deweloperski Fundusz Gwarancyjny (art. 48 ust. 5a).
Co portal pokaże
Według art. 56f ust. 1 UFG upublicznia w Portalu DOM, także na mapie:
- średnie ceny transakcyjne mieszkań albo domów albo średnie ceny za m² powierzchni użytkowej – albo mediany tych cen,
- liczbę transakcji, z których policzono ceny.
Użytkownik ma móc zawęzić wynik do lokalizacji, cech nieruchomości lub transakcji i okresu nie dłuższego niż dwa lata wstecz. Położenie ustala się m.in. na podstawie numeru i identyfikatora działki (art. 56f ust. 2). Przy liczeniu statystyk pomija się umowy przenoszące własność w wykonaniu umowy deweloperskiej – sama umowa deweloperska jest już w danych, więc to samo mieszkanie nie liczy się dwa razy (art. 56f ust. 3). Przy mieszkaniu kupionym z bonifikatą (np. od gminy) cena w danych to cena przed bonifikatą (art. 56b ust. 4).
Czego portal nie pokaże
Statystyka pojawi się tylko wtedy, gdy wybrany zakres obejmuje co najmniej 6 lokali albo domów i co najmniej 6 różnych nabywców (art. 56f ust. 4). Wyniki mają uniemożliwiać identyfikację nabywców i nieruchomości (ust. 5). Nie będzie więc listy transakcji ani ceny konkretnego mieszkania. Dane osobowe nabywców (np. PESEL) UFG usuwa po 3 latach, a numer księgi wieczystej i dane aktu – po 6 latach (art. 56d ust. 4).
Skąd dane
| Rodzaj umowy | Kto przekazuje | Przepis |
|---|---|---|
| Umowa deweloperska | z Ewidencji Deweloperskiego Funduszu Gwarancyjnego, przez UFG – w 7 dni | art. 56b ust. 1 pkt 1, art. 56c pkt 1 |
| Sprzedaż mieszkania lub domu przez dewelopera (umowa z art. 3 pkt 1) | deweloper – w 7 dni od umowy | art. 56b ust. 1 pkt 2, art. 56c pkt 2 |
| Sprzedaż przez innego przedsiębiorcę (umowa z art. 4 pkt 1) | przedsiębiorca – w 7 dni od umowy | art. 56b ust. 1 pkt 3, art. 56c pkt 2 |
| Odpłatne przeniesienie mieszkania, domu albo spółdzielczego własnościowego prawa – rynek wtórny | Szef KAS, z informacji notariuszy (art. 84a Ordynacji podatkowej); bez dożywocia i zamiany | art. 56b ust. 1 pkt 4, art. 56c pkt 3 |
Przy każdej umowie portal zbiera m.in. datę, cenę, powierzchnię użytkową, liczbę pokoi i piętro (art. 56b ust. 3). Za podanie danych niezgodnych z prawdą albo nieprzekazanie ich przez dewelopera lub przedsiębiorcę grozi odpowiedzialność karna (art. 60a–60c).
Od kiedy – daty z ustawy
| Data | Co wchodzi w życie | Przepis |
|---|---|---|
| 2 grudnia 2025 r. | UFG prowadzi Portal DOM i tworzy punkt dostępu do statystyk cen (przygotowanie) | art. 9 pkt 1 nowelizacji |
| 30 czerwca 2026 r. | notariusz w informacji dla Generalnego Inspektora Informacji Finansowej podaje dane nieruchomości (niżej) | art. 9 pkt 4, art. 6 |
| 2 października 2026 r. | nowe pola Ewidencji DFG – m.in. cena, powierzchnia, liczba pokoi, piętro, dane aktu | art. 9 pkt 2, art. 1 pkt 3 i 4 |
| 2 kwietnia 2027 r. | pozostałe przepisy, w tym publikowanie statystyk cen (art. 56f) i przekazywanie danych przez deweloperów, przedsiębiorców i KAS | art. 9 |
Do portalu trafiają dane o umowach deweloperskich zawartych od 2 października 2026 r. (art. 7) i dane o pozostałych umowach zawartych od wejścia ustawy w życie (art. 8). Statystyki z rynku wtórnego będą więc na początku obejmowały krótki okres.
Co już teraz zmienia się u notariusza
Od 30 czerwca 2026 r. notariusz, przekazując Generalnemu Inspektorowi Informacji Finansowej informację o czynności powyżej równowartości 15 000 euro (art. 72 ust. 4 ustawy o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy), przy nieruchomości podaje także m.in. adres i numer księgi wieczystej, powierzchnię, powierzchnię użytkową mieszkania lub domu, liczbę pokoi i kondygnację (art. 72 ust. 6 pkt 7a). Jeśli notariusz tych danych nie zna i nie może ich ustalić, opiera się na oświadczeniu sprzedającego (art. 72 ust. 7). Przygotuj więc przed aktem dokładną powierzchnię użytkową i liczbę pokoi – o tym, skąd je wziąć, piszemy w poradniku powierzchnia użytkowa mieszkania.
Ceny ofertowe deweloperów na dane.gov.pl
Osobny obowiązek – już działający – dotyczy cen ofertowych. Deweloper podaje na swojej stronie cenę za m² każdego oferowanego mieszkania oraz ceny pomieszczeń przynależnych i innych świadczeń (art. 19a ustawy deweloperskiej) i raz na dobę przekazuje te dane ministrowi cyfryzacji, który publikuje je na dane.gov.pl (art. 19b). Od 11 listopada 2026 r. deweloper przekazuje je w formie dokumentu elektronicznego według jednej struktury danych, określonej rozporządzeniem (Dz.U. 2026 poz. 1077). Cena ofertowa to nie cena z umowy – różnicę opisujemy w poradniku cena ofertowa a transakcyjna.
Portal DOM a rejestr cen nieruchomości
Ceny z aktów notarialnych są już dziś publiczne: dostęp do Rejestru Cen Nieruchomości jest bezpłatny od 13 lutego 2026 r. Rejestr prowadzą starostowie dla każdej nieruchomości, a Portal DOM ma pokazywać zbiorcze statystyki cen mieszkań i domów. Każdą liczbę – z portalu, z rejestru albo z serwisu – czytaj z liczbą transakcji, okresem i obszarem, z którego pochodzi (zob. dlaczego serwisy podają różne ceny za m²). Średnia albo typowa cena dla dzielnicy to punkt wyjścia, nie wartość konkretnego mieszkania – tę oszacujesz w bezpłatnym szacunku na tle podobnych sprzedaży w okolicy.
Pytania i odpowiedzi
Od kiedy działa Portal DOM?
Główne przepisy o Portalu DOM wchodzą w życie 2 kwietnia 2027 r. – 16 miesięcy od ogłoszenia ustawy z 17 października 2025 r. (Dz.U. 2025 poz. 1669). Od tego dnia obowiązują m.in. zasady publikowania statystyk cen (art. 56f ustawy deweloperskiej).
Czy w Portalu DOM zobaczę cenę konkretnego mieszkania?
Nie. Ustawa przewiduje tylko statystyki: średnie ceny albo mediany (całych lokali albo za m²) i liczbę transakcji, z których je policzono. Pokazuje się je tylko wtedy, gdy wybrany zakres obejmuje co najmniej 6 lokali i co najmniej 6 różnych nabywców, w sposób uniemożliwiający identyfikację nabywców i nieruchomości (art. 56f ust. 4–5).
Skąd Portal DOM weźmie dane o sprzedaży używanych mieszkań?
Z informacji, które notariusze przekazują administracji skarbowej (art. 84a Ordynacji podatkowej) – udostępnia je Szef Krajowej Administracji Skarbowej (art. 56b ust. 1 pkt 4 i art. 56c pkt 3). Ustawa wyłącza umowy dożywocia i zamiany.
Czy Portal DOM zastąpi rejestr cen nieruchomości?
To dwa różne źródła. Rejestr cen nieruchomości prowadzą starostowie, a dostęp do niego jest bezpłatny od 13 lutego 2026 r. Portal DOM ma pokazywać zbiorcze statystyki cen mieszkań i domów z kilku źródeł. Jak czytać rejestr, opisujemy w poradniku jak czytać rejestr cen nieruchomości.
Stan prawny na: 9 października 2026 r. To informacja ogólna, nie porada prawna ani podatkowa. Przepisy się zmieniają – przed umową potwierdź szczegóły u notariusza, prawnika albo w urzędzie skarbowym. Przed decyzją otwórz aktualne źródła z listy poniżej.
Źródła
- Ustawa z 17 października 2025 r. o zmianie ustawy deweloperskiej (Portal DOM), Dz.U. 2025 poz. 1669: art. 1 pkt 6 (rozdział 8a, art. 56a–56f), art. 6–9 (ELI)
- Ustawa deweloperska – tekst jednolity Dz.U. 2026 poz. 880: art. 19a i 19b (ELI)
- Ustawa z 17 lipca 2026 r. o zmianie ustawy deweloperskiej (art. 19b), Dz.U. 2026 poz. 1077 (ELI)
- Ustawa o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu – tekst jednolity Dz.U. 2025 poz. 644: art. 72 (ELI)
- Portal otwartych danych dane.gov.pl – m.in. ceny ofertowe mieszkań deweloperów
- Ustawa z 26 września 2025 r. o zmianie ustawy – Prawo geodezyjne i kartograficzne (bezpłatny dostęp do RCN), Dz.U. 2025 poz. 1542 (ISAP)
·